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从5亿农民到5亿新市民有多远

分类:实时资讯 浏览次数: 时间:2017-10-12

30年的时间段落,5亿农民身份的改变,这应该是一件值得期待的大事件。然而,5亿“消失了”的农村人口能不能顺利成为新市民?我想,对此不能太过乐观。中国正在经历一场声势浩大的城市化巨变,在这场大变局中,城镇人口急剧扩张,农村人口迅速缩减。国务院发展研究中心党组成员、农村经济研究部部长韩俊日前在接受媒体采访时预期,今后很长一段时期内,农村向城市的人口迁移不可避免,预计30年后,中国农村人口将由现在的9亿减至4亿人。


韩俊就表示,目前地方的户籍改革仍然只是表面化的,没有涉及深层次,不过开放户籍只是一个方面,仅仅一纸户籍,并不能让进了城的农民真正安居乐业下去。必须深化户籍改革,从城乡平权上努力让进城的农民一样享有居住、教育、养老等等社会保障。如果栖身少房屋、就读无学校、生病难医保……则仅仅改换一个农民的身份也是枉然。以目前各城市如脱缰野马般的房价而言,如果地方政府没有切实的政策调整、约束,进城了的农民不可能买得起那些“尊贵品质、绝版享受”的商品房。即便罄尽多年积蓄勉强买下几十平方米空间,也从此就背上了沉重的负担。尤为危险的是,无恒产则无恒心,如果进城农民“裸居”的情形多起来之后,问题就愈发严重了。


同样,就业与文化移植也是如此。农民进城还是生产方式的转变,地方政府需要很好地引导进城农民顺利就业,相对稳定地就业。而倘若失去了传统村落文化的支撑,又一时不能融入城市文化,则进城了的农民很难产生归属感、安全感,这也不容忽视。城市化并不只是凯歌行进,同时更是一种前所未有的利益调整。对此,社会各方应该有着清醒的认识,政府应该未雨绸缪,将很多事情做在前面。凡事预则立,如其不然,哗啦啦涌进城市的农民很可能会在失掉了一个家园之后,却无法获得一个新家园。果如此,则5亿“新市民”又将成为新的社会难题。


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